11月23日,美国和乌克兰在瑞士日内瓦搞了个大动作,联合发布了所谓的“和平框架”协议。你猜他们接下来干了啥?直接把这份协议甩到了普京面前,摆明了就是等着看俄罗斯的反应。更狠的是,特朗普那边还设了个死线——11月27日美国感恩节之前必须有结果。掐指一算,普京手里就剩3天时间做决定了,签还是不签?这事儿可真够刺激的。
要说这份和平协议,一开始可没现在这么“体面”。特朗普政府最早拿出来的那个28点草案,说白了就是想把乌克兰往死里坑。你想啊,要求人家限制军队数量,不许加入北约也就算了,还暗搓搓地想让乌克兰把顿巴斯那一大片地方拱手让人,最后给个“美欧主导的类北约防御机制”画个饼充数。这哪是什么和平计划啊,简直就是逼着乌克兰割地赔款、忍气吞声。
要是泽连斯基政府真答应了这茬,那可就麻烦大了。丢地盘不说,军队还得大幅裁减,经济上更得仰人鼻息,完全变成美国的小跟班。老百姓能答应吗?肯定不干啊,搞不好泽连斯基自己都得被国内骂成“卖国贼”。所以这份28点草案一曝光,立马就炸锅了,乌克兰和欧洲那些盟友都跳起来反对。
扛不住压力,美国和乌克兰只好在日内瓦坐下来好好谈谈。根据《华尔街日报》透露的消息,两边在日内瓦关了五天,把26条初始条款一条一条地掰扯。美国国务卿鲁比奥事后跟媒体说得挺好听,说什么“平衡安全关切和主权原则”,大部分问题都解决了。最后弄出来一份新版本,把原来28点砍到了19点,那些特别扎眼、容易引起争议的内容都先搁置了,留给两国大老板自己去拍板。
新版协议跟原来那个比,确实改了不少东西。先说领土问题吧,原本那种明目张胆要求割地的说法没了,改成了“冻结当前战线,通过政治谈判解决争议”。乍一听好像挺温和的,给了乌克兰一线希望。可你仔细琢磨琢磨,这不还是换汤不换药吗?那些有争议的地方本来就在俄罗斯手里攥着呢,停火一生效,人家肯定会在占领区搞各种动作,比如办个公投啊、设立行政机构啊,把这些地方坐实了。到时候你再想谈判夺回来?那不是白日做梦嘛。说白了,所谓的“政治谈判”不过是让乌克兰接受现实罢了。
军事这块儿呢,新协议允许乌克兰保持80万军队规模,看起来比原来大方多了。可问题的关键不在这儿啊。乌克兰不能搞远程武器、不能随便扩军、也不能跟别的国家大规模军事合作,这就等于把乌克兰的手脚给绑住了。就算你有80万大军又怎么样?没有像样的武器装备,拿什么去反攻?收复失地更是想都别想。说穿了,美国这是要把乌克兰的军力控制在一个“既不能威胁俄罗斯、也不会给美国添麻烦”的水平上。
再看安全保障这一块,新版协议倒是加了点实际内容。美国和欧洲那边承诺,未来10年给乌克兰提供安全保障,要是乌克兰挨打了,他们会采取行动,包括动武。听着挺提气的对吧?可这承诺到底值几个钱?咱们都看到了,美国现在连免费军援都停了,以后乌克兰想要武器得自己掏钱买。一个战争打得民穷财尽的国家,哪来那么多钱?再说了,10年后美国和欧洲拍拍屁股走人,到时候乌克兰还不是得自己扛?这所谓的安全保障,充其量就是张空头支票。
经济方面的调整也挺有意思。新协议在俄罗斯被冻结资金的利润分配上动了点手脚,让欧洲也能分一杯羹。可核心问题压根没变——乌克兰的经济重建由美国说了算,天然气、粮食这些值钱的资源都得跟美国企业合作搞。换句话说,乌克兰想实现经济独立?那基本没戏。
面对这份新协议,乌克兰方面表现得挺积极。泽连斯基还专门搞了个全国电视讲话,说“情况已经大不一样了,新框架照顾到了咱们的核心利益”。他还特意提到“特朗普总统的团队正在听我们说话”,联合声明里更是满满的感激之词。你说这是真心实意还是被逼无奈?恐怕只有泽连斯基自己心里清楚了。
那俄罗斯这边什么反应呢?截止到11月24日,普京政府一直没给准话。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在记者会上就说了句“注意到了美乌的声明,正在研究”,具体态度守口如瓶。俄罗斯国内媒体报道这事儿也挺谨慎的,《俄罗斯报》发了篇评论,说新框架把领土割让的条款删了,“失去了吸引俄罗斯参与的核心筹码”。俄新社则盯上了安全保障机制,觉得美欧那套类北约防御机制“没有法律约束力,根本保障不了啥”。
从普京的角度来看,他得考虑好几个问题。第一,顿巴斯那些地方的实际控制权能不能真正拿到手?第二,北约东扩的威胁能不能彻底消除?第三,美国的承诺靠不靠谱?俄罗斯媒体分析得挺明白,美国那种“最后通牒”式的期限设定,反而会让俄罗斯反感。普京这人你也了解,吃软不吃硬,带着威胁性质的协议他能轻易答应?维护国家核心利益才是他的底线。
战场上的形势也得算进去。最近几个月,俄军在顿巴斯打得风生水起。11月25日,俄军都攻进库拉霍沃市中心了,这可是乌军在顿巴斯西南部最重要的城市,交通枢纽和后勤基地都在这儿。这地方一丢,乌克兰在顿巴斯南部的防线基本就守不住了。军事专家都说了,俄军完全拿下库拉霍沃只是早晚的事,10月以来,俄军已经控制了差不多480平方公里的地盘,顶得上之前好几个月的战果加起来。在这种情况下,俄军士气正旺,普京手里握着实打实的战场优势,凭啥要接受一份对自己没好处的协议?
说到底,这份美乌搞出来的和平框架,表面上看起来比原来的28点草案温和多了,实际上还是那个味儿。对乌克兰来说,虽然不用明着割地了,但实质上还是得承认俄罗斯的占领;军队规模是大了,可战斗力被限制得死死的;安全保障听着唬人,实际上指望不上;经济重建更是要看美国脸色。对俄罗斯来说,这份协议既没有明确保障他们的占领成果,又没有彻底解决北约东扩的问题,凭什么要签?
现在距离美国设定的感恩节期限只剩几天了,普京那边还是不表态。全世界都盯着呢,等着看这出大戏怎么演下去。说实话,美国想在假日节点前搞定这事儿,恐怕是打了个如意算盘。普京要真那么容易被人牵着鼻子走,也就不是普京了。
这场和平努力到底能不能落地,现在还真不好说。不过有一点挺清楚的,美乌这份框架协议的出台,至少给俄乌冲突的解决提供了一个新的谈判基础。接下来这场大国博弈会怎么发展,咱们拭目以待吧。
你觉得普京会在这3天内给出答复吗?如果是你处在普京的位置上,会选择签还是不签?欢迎留言说说你的看法。

